在国家部署的“六张网 ”现代化基础设施建设中，水网位列首位。采访中 ，多位业内人士向记者表达这样的观点 ，国家水网加速织密成型，“十五五 ”时期建设重心由骨干工程向省市县水网和末端设施延伸 ，“最后一公里”成为重点布局领域 。
以农村供水为例 ，钱江水利相关负责人表示，核心困难在于克服中国城乡二元结构带来的衔接断点、跨区域多部门协调断点 ，以及重建轻管带来的长效运营资金闭环断点 。
一方面 ，城市骨干水网已经成型，但乡镇 、村级供水设施历史上单村单建 、布局分散，存在“大动脉 ”通而“毛细血管 ”不畅；另一方面 ，城乡分治造成管护主体碎片化 ，水利、乡镇 、村集体多头管理权责边界不清，再加上偏远站点运维半径大 、人工管护成本高、农村用水收益偏低 ，最终形成从骨干水源到农户末梢全链条多处衔接堵点 ，制约同源 、同网 、同质、同服务目标落地。
该负责人表示，国家水网已初步形成物理上的贯通 ，克服了工程管网衔接断点 ，但真正的“全域贯通”还面临着管理体制权责断点、资金收益运维断点等阶段性难题 。跨市域输配水水权 、水价 、管理等各项问题需要协调多县市、多部门，权责堵点和资金闭环需要摸索打通 。
在打通互联互通堵点的同时 ，推进水网建设 ，投资是重要保障。水利项目公益性强 、投资规模大 、建设运营周期长，客观上制约了社会资本的参与 ，这是行业面临的共性问题 。特别是智慧水网建设 ，投资巨大，单纯依赖财政投入难以持续，市场化机制的深度介入迫在眉睫 。
业内人士开出的“药方 ”包括灵活运用特许经营、股权合作等方式 ，积极吸引社会资本参与水利基础设施建设运营 ，盘活存量水利资产，形成“投融建管 ”良性循环；紧密对接地方 *** 专项债券 、超长期特别国债等政策性资金安排 ，有效降低项目综合融资成本；费用 主管部门推进合理水价形成机制建设 ，增强项目收益的可预期性，从根本上提升社会资本参与水利建设的积极性和信心。
水网建设一头连着国家战略 ，一头连着民生福祉 ，其深层价值在于以工程之通破体制机制滞后，以投资之进托举民生之稳。当“最后一公里”的梗阻被清除 ，我国水网才能真正从骨干成网走向全域贯通 。
（文章来源：证券时报）
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希望本篇文章《打通水网堵点 激活民生脉络》能对你有所帮助！
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